(2-10) 제12대 총선 및 정치상황

96. 4. 27 - 5. 7간 실시된 인도 총선에서 BJP 연합이 186석을 획득, 136석에 그친 집권여당 Congress를 누르고 제1당으로 부상함(NF/LF 연합 111석, 지역정당 기타 101석).

BJP는 집권에 필요한 과반수인 268석에는 82석이 부족하였으나, 샤르마 대통령은 제1당인 BJP의 바즈파이 당수에게 조각을 권고함으로써 바즈파이 당수가 5.16 총리에 취임함.

BJP는 그동안 지역정당 및 군소정당을 대상으로 연정구성을 위한 지지를 호소하였으나, 대부분의 정당들이 힌두 원리주의자성향인 BJP에 대한 지지를 거부함에 따라, 5.31로 예정된 하원 신임투표를 앞두고 BJP 정부는 5.28 내각 총사퇴를 선언함.

이에 따라 샤르마 대통령은 5. 28, Janata Dal 주도 United Front(14개 정당 연합)의 Gowda 당수에게 조각을 권고. 고우다 당수는 국민회의당 및 공산계열 정당들의 외곽지원을 받아 6.1 총리에 취임함.

1997.4. 국민회의당의 Kesri 총재는 국민회의당이 주도하는 연정을 모색하기 위하여 United Front 연정에 대한 외곽 지원 철회를 선언. 그러나 United Front 연정은 국민회의당 주도의 연정보다는 새로운 총선을 선호함에 따라 국민회의당은 총선보다는 United Front 주도 연정을 계속 지지키로 입장 전환. 국민회의당과 United Front 연정간의 타협에 따라 Janata Dal의 I.K. Gujral 내각이 출범함.

1997.12. Jain Commission(라지브 간디 암살 조사위원회)의 임시보고서에서 DMK(Tamil Nadu주 지방 정당)의 연루 가능성 발표와 관련, 국민회의당은 DMK를 연정에서 축출할 것을 요구. Gujral 연정이 이를 거부하자, 국민회의당이 지지를 철회함에 따라 대통령은 하원을 해산하고 총선을 결정함.

1998.2-3 하원 총선 결과, BJP 및 연합정당이 252석을 획득하여 제1정당이 되었으며, 국민회의당 및 연합정당은 167석을 획득하여 제2정당이 됨.

1998.3.19. BJP 주도의 연정(AIADMK, SP 등 18개 정당 참여) 구성. 3.28. Vajpayee 내각(BJP)이 출범함.

1998.5.11 및 5.13 라자스탄주의 Pokhran에서 핵실험을 실시함.

(2-11) 제13대 총선이후 정국동향

1999.4.17 바즈파이 내각에 대한 신임동의안이 부결(찬성 269표, 반대 270표)되어 1999.4.26 하원이 해산되고 바즈파이 과도 내각체제가 수립됨.

1999.9.5~10.3간 5단계에 나누어 실시된 제13대 총선에서 BJP주도의 NDA(National Democratic Alliance)연합이 305석(이중 BJP 182석), 국민회의당 및 연합이 114석(국민회의당 112석), 좌파연합 41석, 기타정당 64석 등의 분포로 BJP주도의 NDA가 집권하게 되어 1999.10.13 바즈파이 전총리가 다시 총리에 취임함.
바즈파이 총리의 BJP를 중심으로 한 연정은 바즈파이 총리의 리더쉽으로 NDA 참가 20개 정당의 조화와 균형을 유지하며 안정기조를 유지해옴.
- 정당별 의석분포

그러나 NDA 연정은 연정구성 군소정당의 요구를 충족시켜야하는 등 연립정부로서의 근본적인 취약성을 지니고 있어 정국불안요소가 상존하고 있음.
2001년 5월경으로 예상되는 4개주와 1개 연방관할지역(타밀나두, 웨스트벵갈, 케랄라, 아쌈주 및 폰디체리 연방관할지역) 주의회 선거를 앞두고 지역 군소 정당들의 정치적 이해관계에 따른 이합,집산 현상이 발생하고 있음.

2001.3.13 인터넷 뉴스매체(Tehelka)에 의한 Bangaru Laxman BJP 총재 및 NDA 제휴정당 Samata Party의 Jaya Jaitly총재등의 방산구매관련 금품수수장면 공개로 Laxman BJP 총재, Jaitly Samata Party 총재, Fernandes 국방장관, Panja 외무담당국무장관(이상 Sarmata Party 지도급 인사) 등이 사임하고, Trinamool Congress당(당수 Mamata Banerjee)이 NDA를 탈퇴하는등 정치적 파문이 확산되고 있음.

< Source 8>: 주인도대사관

More Information about India History
인도 고대사
http://kcm.co.kr/mission/map/Asia/India/
역사적인 인도 (HISTORIC INDIA)
http://comeng.andong.ac.kr/~jypark/public_html/historicindo.htm

1943년 트라방코르대학교에서 강의하였고, 1944∼1945년 《힌두 The Hindu》와 1945년 《타임스 오브 인디아 The Times of India》에서 기자로 일하였다. 런던에서 공부하는 동안에는 뭄바이에서 발행하는 주간지 《사회복지 Social Welfare》의 외국특파원으로 일하기도 하였다.

인도로 귀국한 뒤 나라야난은 영국의 정치학자 해럴드 라스키 교수의 추천으로 자와할랄 네루 인도총리에게 등용되어 1949년 외무부에서 일하게 되었다. 양곤·도쿄·런던·캔버라·하노이 등 세계 각지를 돌며 외교관으로 탁월한 경력을 쌓았으며, 1967∼1969년 타이 대사, 1973∼1975년 터키 대사, 1976∼1978년 중국 대사 등을 지냈다. 특히 중국에서 그는 인도와 중국 간의 15년에 걸친 외교상의 알력을 해소하는 데 힘써 두 나라의 관계를 개선하는 데 공헌하였고, 또한 인도와 미국의 관계가 경색되었던 시기인 1980∼1983년에 미국 대사를 맡기도 했다.

1979년 자와할랄네루대학교의 부총장을 지내기도 한 나라야난은 1984년 이후 하원(로크사바)에 진출함으로써 정계에 입문하였다. 그는 여러 각료직을 거쳐 1992년 부통령에 선출되었고 1997년 7월 25일 제10대 인도 대통령에 취임하였는데, 인도 세습계급제도인 카스트제도의 최하층 계급인 불가촉민이 최초로 대통령이 되었다는 점에서 역사적으로 주목할 만한 사건이었다. 그의 당선은 사회적·정치적으로 민주화된 인도의 모습을 보여준 것이었다.

주요 저서로 《현대 국제관계에서의 비동맹관계 Non-Alignment in Contemporary International Relations》(1981), 《인도와 미국에 대한 이해 India and America:Essays in Understanding》(1984) 등 인도 정치와 국제관계에 관한 여러 권의 저서가 있다.

<Source 9> : 두산세계대백과 EnCyber, Inidan Parliament Home Page

간디 (Mahatma Karamchand Gandhi) - 1868. 10.2 ~1948.1.30

인도의 민족운동 지도자
활동분야 : 사상, 민족운동
출생지 : 인도 서부 포르반다르
주요저서 : 《인도의 자치(自治)》

서부의 포르반다르 출생. 마하트마(위대한 영혼)라는 이름으로 불리는 인도 건국의 아버지이다. 1887년 18세 때 런던에 유학하여 법률을 배우고, 1891년 귀국하여 변호사로 개업하였다. 1893년 소송사건을 의뢰받아 1년간의 계약으로 부인과 함께 남(南)아프리카 연방의 더반으로 건너갔다. 이 남아프리카 여행은 간디의 생애에 커다란 전기를 가져왔다. 당시 남아프리카에는 약 7만 명의 인도 사람이 이주해 있었는데 백인에게 박해를 받고 있었다. 이에 그는 거기에 사는 인도사람의 지위와 인간적인 권리를 보호하고자 결심하고 남아프리카 연방 당국에 대한 인종차별 반대투쟁단체를 조직, 1914년까지 그 지도자로 활동하였다.

그 동안 진리를 구현하기 위한 실천을 하였으며, 이러한 기반 위에 아힝사(ahi涵 s嚆 :살아 있는 모든 것의 불살생)를 중심으로 하는 간디주의를 형성하였다. 간디 자신이 전개한 인종차별, 압박에 대한 투쟁(사티아그라하:satyagraha) 및 자기실현을 위한 인격의 도야와 수양(修養)의 노력은 어느 것이나 훗날 간디가 인도에서 전개한 독립운동의 모형이 되었고, 또한 아슈라마(嚆飽 rama:修道場)를 중심으로 이루어진 인도인의 정신개조계획의 토대가 되었다. 남아프리카에서의 최초의 사티아그라하 투쟁은 1906년 아시아인 등록법을 제정한 트란스발주(州)에서 일어났다.

이 투쟁은 그로부터 약 8년 동안 인두세(人頭稅)를 비롯한 여러 차별법에 반대하기 위하여 계속되었으며, 남아프리카의 여러 주로 퍼져나갔다. 특히 1913년에 44세가 된 간디가 선두에 서서 행진한 나탈주(州)에서 트란스발주까지의 '사티아그라하 행진'은 전세계의 이목을 집중시켰다. 간디를 비롯한 행진 참가자 4,000명은 남아프리카 당국에 체포되었으나, 악법을 반대하는 주장은 세계적 여론의 동정을 모아 당국을 굴복시켰다. 결국 아시아인 구제법이 제정되어 인도인에 대한 차별법은 모두 폐지되기에 이르렀으며, 이 투쟁으로 간디는 남아프리카의 간디에서 일약 세계의 간디가 되었다. 남아프리카에서 사명을 다한 간디는 1915년에 귀국하였는데, 정치운동에는 참여하지 않고 토지분쟁의 해결 등에 노력하였다.

제1차 세계대전이 일어나자 처음에는 인도의 독립을 촉진하기 위하여 영국의 입장을 지지하였으나, 전쟁 후 영국의 배신과 1919년의 롤라트 법안(Rowlatt Act)과 같은 반란진압조령(條令)의 시행 때문에, 사티아그라하운동을 전개하기도 하였다. 이를 위하여 인도 여러 곳을 두루 순회하였고 수방(手紡:charkha)운동을 장려하였다. 1919년 인도국민회의파의 연차대회에서는 간디의 지도 하에 영국에 대한 비협력운동 방침이 채택, 납세거부·취업거부·상품불매 등을 통한 비폭력 저항을 실시하였다. 이듬해에 반영·비협력 운동이 선언되고 외국제 직물의 불매운동은 성공하였으나, 인도 각지에서 유혈사태가 일어나자, 1922년 간디의 호소로 운동은 잠시 중지되었다.

그 동안 간디는 투옥되었다가 풀려 나왔으며, 1924년부터 1년간 인도국민회의파의 의장으로 있으면서 수방운동으로써 인도인이 자력에 의한 농촌구제에 나설 것을 역설하면서 전국을 돌아다녔다. 1929년의 연차대회에서 국민회의파는 창립 이래 처음으로 완전독립을 선언하였고, 61세가 된 간디는 1930년 3월에 사티아그라하운동의 지지자들을 이끌고 소금세 신설 반대운동을 벌였다. 이로 인하여 그는 구금되었으며, 1931년 석방 후, 어윈 총독과 절충한 결과, 간디어윈 협정을 체결하여 반영(反英) 불복종운동을 중지하였다. 간디어윈협정에도 불구하고 다시 탄압정책을 쓰는 영국 당국에 항의하기 위한 불복종운동을 재개하여 투옥되었다가 1932년 석방된 이후부터 인도 카스트의 최하층인 하리잔의 지위 향상에 진력하였다.

제2차 세계대전이 일어나자, 영국은 인도의 찬성을 얻지도 않고 인도를 전쟁에 투입하였다. 이 기회를 이용한 인도는 완전독립의 약속을 얻어 내려고 노력하였으나, 상반된 이해관계로 타결을 보지 못하고, 1942년의 봄베이대회에서 국민회의파는 영국세력의 즉시 철퇴를 요구하여 공전의 대규모 반영불복종운동에 돌입하였다. 이로 인해 간디는 73세의 노령으로 다시 체포되어 1년 9개월의 옥고를 치렀다. 전쟁 후에는 인도를 하나의 감옥으로 보고 전화(戰禍)와 굶주림으로 거칠어진 인심에 용기와 희망을 불어넣기 위하여 인도의 여러 곳을 순회하면서, 힌두·이슬람의 화해에 따른 인도통일의 필요성을 역설하였다. 그러나 영국이 주권을 넘겨줌에 있어서 인도의 대정당인 국민회의파와 전인도(全印度) 이슬람 연맹이 인도를 둘로 분할 독립할 것을 협정한 결과 오히려 격렬한 힌두·이슬람의 대립소동이 벌어졌다.

1947년 7월 인도가 이러한 분란 속에서 분할 독립했을 때, 간디의 나이는 78세였으나 고령에도 불구하고 소동이 가장 격화되어 있던 벵갈에서 힌두·이슬람의 융화를 위한 활동을 계속하였다. 이듬해인 1948년 l월, 이 활동의 행선지를 뉴델리로 연장, 뉴델리의 소요를 진압하는 데는 성공하였으나, 1월 30일 반(反)이슬람 극우파인 한 청년의 흉탄에 쓰러졌다. 1922년 12월, 인도의 문호 R.타고르의 방문을 받아 '마하트마(Mahatma:위대한 영혼)'라고 칭송한 시를 받고, 그 후로 마하트마 간디라고 불리게 되었는데, 그의 위대한 영혼은 인도민족에게 커다란 영향을 주었다.

일반적으로 민족의 독립을 위해서는 폭력이 커다란 역할을 하였으나, 인도에 있어서는 간디의 사티아그라하 사상에 입각하여 평화적으로 추진되었다는 점이 특징이다. 간디의 주저 《인도의 자치(自治)》에서 집약적으로 표현되어 있는 반서구사상(反西歐思想)은 그의 단편적인 편모에 지나지 않는다. 그의 평화사상과 평화에 바친 업적은 실천면에서 볼 때 민주적 민족주의자라고 보는 편이 타당하며, 특히 비폭력·무저항주의는 인류의 역사에 길이 남을 것이다.

<Sources 10> : 두산세계대백과 Encyber, Engaged Buddhist Dharma Page, LifeArt Productions